2021年中央一号文件明确提出:构建现代乡村产业体系。首先提到要依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。不仅如此农业农村部也在《关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》中提到大力发展乡村富民产业,提升产业链供应链现代化水平,首先要打造农业全产业链。

为何今年三农重磅文件纷纷把打造农业全产业链放在推动乡村产业发展的首要位置?这就得细究一番农业全产业链究竟是什么说起。从定义上看,农业全产业链是乡村产业发展的“升级版”。乡村产业,根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。其实质是将以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链增值收益和就业岗位尽量留给农民。


农业全产业链正是围绕区域农业主导产业,将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各个环节、各个主体链接成紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体,推动农业从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系转变。因此,农业全产业链是乡村产业高质量发展的产物,是构建现代乡村产业体系的前提,能为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

为什么发展乡村产业要打造农业全产业链?因为它的好处实在太多了,总结而言有以下三点:


一、发挥农业多种功能,提升乡村多元价值民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴,产业兴旺是基础。当前,全面推进乡村振兴和农业农村现代化,根本的是汇聚更多资源要素,拓展乡村功能价值,拓展产业增值增效空间,壮大县域乡村富民产业,让农民有活干、有钱赚。

总的来看,乡村产业的发展,其实质就是顺应经济社会发展、满足消费结构升级需求、发掘农业多种功能价值的过程。特别是近年来,城乡居民渴望“望山见水忆乡愁”,对乡村优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化需求快速上升,乡村作为兼具自然、社会和经济的区域综合体特征日益突出,生产、生活、生态和文化价值不断上升。

打造农业全产业链,就是聚集农业多种功能,提升乡村多元价值的具体体现。一是能发挥农业食品保障功能。延长产业链,提升价值链,打造供应链,让消费者吃饱、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悦;二是能发挥农业生态涵养功能。践行“绿水青山就是金山银山”理念,开发绿色生态高附加值的产品,遵循高效利用的循环经济。三是能发挥农业休闲体验功能。催生“农业+”乡村新产业新业态跨界融入现代要素和时尚元素,拓宽跨界就业、跨越增收机会。四是能发挥农业文化传承功能。让文化之美,为链条铸魂,以文化之力,为链条赋能,传承民族文化,推进产业创新。通过打造农业全产业链,农业四大功能得以体现,从而推动农业及其相关联产业产值上升,为乡村全面振兴铸就坚实基础。


二、拓展产业增值增效空间,让农民更多分享产业增值收益


乡村产业是姓农、立农、为农、兴农的产业,最重要的特征是“联农带农”。打造农业全产业链,就是紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”,以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带,将龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户以及育种公司、农资供应、科研团队、技术培训、生产服务和贷款担保等主体一体化打造,组建农业产业化联合体,以此为载体延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条,实现循环增值、梯次增值、全链增值,让农民多环节就业增收。


通过产业链赋能,农民就业增收从狭窄的种养领域向宽广的二三产业领域持续拓展,从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展,开辟了农民增收“靠地、靠力”后的“第三空间”,让农民从分工优势、比较优势、融合优势中同步受益、同步提升、同步发展,农民不光“卖农金”,还能“收租金”“分红金”“挣薪金”“得财金”,摇身变成令人羡慕的“五金”农民。


三、提升产业链供应链现代化水平,构建新发展格局


党的十九届五中全会将“提升产业链供应链现代化水平”作为加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级的重点任务。构建现代乡村产业体系,也要从推进产业基础高级化、产业链现代化的角度入手,提高农业经济质量效益和核心竞争力。打造农业全产业链,既是瞄准国际标准。扩优势、补短板、延链条,制定推动产业链、价值链、供应链联动发展、合理布局的路线图、施工图,避免重复建设和无序竞争。构建以农业产业化龙头企业为核心的全产业链体系,建立以市场为导向、按需生产的产业链、价值链、供应链组织方式。

打造农业全产业链,也是打造核心优势。围绕确保产业链供应链安全稳定,着力提升科技创新和进口替代力度,增强核心控制力。发挥企业的创新主体作用,围绕乡村产业发展中面临的原料靠进口、加工在城市、供需有矛盾等问题,统筹布局一批产业基础安全可靠、产业链条健全完整的新项目,挖掘项目背后的创新技术、经营理念,为创制农业全产业链关键技术装备做基础,减少对外依赖。打造农业全产业链,还是完善体制机制。通过建立公共化平台、打造上中下游体系,解决县域乡村产业价值链低的问题,提升县域农业主导产业全产业链现代化水平,从而顺应消费升级需求,保障产业发展各环节有机衔接、协同联动,对接更多市场渠道,推动农业向价值链中高端跃升,加速乡村产业创新发展,持续做大县域生产总值增量和总量,为新发展格局形成提供坚实的内需战略支点。

农业全产业链既然这么好,那究竟该怎样打造?一、技术先行,加大技术研发和推广作为网络、生产及数字技术综合开发利用的结果,农业智慧化要想发挥其作用,就要对诸多先进技术的合理运用给予高度重视,尤其是基于当下对人们生活带来巨大变革的各类信息化平台,包括电子商务、物联网、大数据以及云计算等。通过加大对各项农业科技技术的创新及使用力度,才有助于维护智慧农业的发展和谐与稳定。就现阶段而言,江苏绿港现代农业发展股份有限公司筹建了宿迁市绿港现代农业研究院。该项目总投资1.2亿元,以建设国家级重点实验室为标准,其中,实验室占地3500平方米,配套试验中试区域32500平方米。

研究院建设有四个重点实验室,分别是蔬菜作物遗传改良与种质创新实验室、作物栽培水肥及品质分析实验室、农产品检测实验室、智慧农业物联网实验室研究院以推动现代农业发展为目标,瞄准产业前瞻,致力于设施专用蔬菜品种、标准化栽培技术、智能农业装备、农业信息化等农业前沿科技研究。

该平台不仅承担宿迁市现代农业科技研发任务,为全市开展农业产学研提供技术服务平台,而且致力于成为全市现代农业的科研中心、转化中心、开发中心、人才中心和科技体制机制创新中心等。


二是加大关于良种培育、栽培技术、环保技术、土壤研究及改良技术、绿色生产技术等的研发和技术推广,保护已有优良品种,注重绿色健康环保生产。因我国诸多县域并不具备较强的经济实力,故在抵御及承担风险的能力方面也相对较弱。对此,为切实扭转这样的发展劣势,则必然要加大对贫困县域的资金投入来促使智慧农业的有效推广。

1.优化产业结构,拓展产业链加快农村生产组织结构调整,平衡农业产业链中利益分配格局我国智慧农业的发展主要依赖于信息传递、各环节间的资源流动通畅以及完整的产业链,以此方能平衡好各主体的利益,继而来突破发展的瓶颈。至于产业链中牵涉的各方经济主体则主要包含了土地使用权的农户、农产品生产者、加工企业、各种生产资源的供给方、电子商务交易平台、经销商等。

2.构建生态循环产品链,拓延产业链农产品本身的质量将是维系下游食品安全的第一决定性要素。而因农产品危害时间的不断发生,使得消费者也对农产品质量问题给予了极高的关注度,对此,为确保农产品的食用安全,则必然要加大对农产品质量的管控力度,至于该如何管控,首要之物便是要减少农药及化肥的施用量。其次便是要对土地资源予以妥善安排,以此才能避免短期供给过剩的现象出现,继而在促进产业链的延长同时也避免更多的问题产生。

3.加强顶层规划设计,完善“慧农”发展机制国家的支撑亦是“智慧农业”发展过程所不可或缺的重要助力。因此,我国农业主管部门亦当基于对农业大数据的分析来对“智慧农业”的发展过程予以宏观层面的指导,以此在深化我国农业产业的供给结构的同时避免市场失灵的状况发生。

4.优化农业可持续发展环境,推动农业服务业的发展要想切实维护我国“智慧农业”的发展和谐及稳定,关键便是要努力营造可持续发展的环境。对此,针对“智慧农业”的发展过程,各地除了要对信息技术等合理运用给与高度重视之外,还需基于自身的实际状况来选择与当地各方面条件相契合的耕作模式,其次是要注重对地方特色、人文景观等天然禀赋优势的充分发挥,以此能为我国农业副业向农业服务业方向的转型提供强劲动力,继而在改善农村环境的同时推动农村服务业的进一步发展。

总之,基于“互联网+”的时代背景,虽然我国农业逐步往现代化的方向转型,但因转型过程仍有诸多问题存在,故严重掣肘了我国农业的发展速率。对此,为切实维护我国农业的发展和谐与稳定,则政府部门需务必加大对智慧农业的技术研发与经费投入,以此在提高农业科研成果的转化率的同时开拓出更为广阔的农产品销售市场,继而切实促进我国农业的集约化发展


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